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中华国民共和国行政复议法(2017年9月1日修改)

发布时光:2017年09月01日

要害词:
中华国民共和国行政复议法

中华国民共和国行政复议法

 

(1999年4月29日第九届天下国民代表大会常务委员会第九次集会经由过程 依据2009年8月27日第十一届天下国民代表大会常务委员会第十次集会《皇冠体育修正局部执法的决议》第一次修改 依据2017年9月1日第十二届天下国民代表大会常务委员会第二十九次集会《皇冠体育修正〈中华国民共和王法官法〉等八部执法的决议》第二次修改)

第一章 总 则
第一条
为了避免和改正守法的或许不当的详细行政行动,维护国民、法人和其余构造的正当权利,保证和监视行政构造依法行使权柄,依据宪法,制订本法。
第二条
国民、法人或许其余构造以为详细行政行动侵占其正当权利,向行政构造提出行政复议请求,行政构造受理行政复议请求、作出行政复经过议定定,实用本法。
第三条
按照本法实行行政复议职责的行政构造是行政复议构造。行政复议构造担任法制任务的机构详细操持行政复议事项,实行下列职责: (一)受理行政复议请求; (二)向有关构造和职员考察取证,查阅文件和材料; (三)检察请求行政复议的详细行政行动能否合法与恰当,拟订行政复经过议定定; (四)处置或许转送对本法第七条所列有关划定的检察请求; (五)对行政构造违背本法例定的行动按照划定的权限和顺序提出处置倡议; (六)操持因不平行政复经过议定定提起行政诉讼的应诉事项; (七)执法、法例划定的其余职责。 行政构造中首次从事行政复议的职员,应当经由过程国度同一执法职业资历测验获得执法职业资历。
第四条
行政复议构造实行姓匆橹霸穑Φ弊裱戏ā⒐⒐⒓笆薄⒈忝竦脑颍岢钟写肀鼐溃U戏伞⒎ü娴恼肥凳
第五条
国民、法人或许其余构造对行政复经过议定定不平的,能够按照行政诉讼法的划定向国民法院提起行政诉讼,然而执法划定行政复经过议定定为终极判决的除外。
第二章 行政复议范畴
第六条
有下列情况之一的,国民、法人或许其余构造能够按照本法请求行政复议: (一)对行政构造作出的忠告、罚款、充公守法所得、充公合法财物、责令停产休业、暂扣或许撤消允许证、暂扣或许撤消执照、行政扣押等行政处分决议不平的; (二)对行政构造作出的限度人身自在或许查封、拘留收禁、冻结财富等行政强迫措施决议不平的; (三)对行政构造作出的有关允许证、执照、天资证、资历证等证书变革、中断、打消的决议不平的; (四)对行政构造作出的皇冠体育确认地皮、矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂、海疆等天然资本的全部权或许使用权的决议不平的; (五)以为行政构造侵占合法的运营自立权的; (六)以为行政构造变革或许废除农业承包条约,侵占其正当权利的; (七)以为行政构造守法集资、征收财物、摊派用度或许守法请求履行其余任务的; (八)以为契合法定前提,请求行政构造发表允许证、执照、天资证、资历证等证书,或许请求行政构造审批、注销有关事项,行政构造没有依法操持的; (九)请求行政构造履行维护人身权力、财富权力、受教导权力的法定职责,行政构造没有依法实行的; (十)请求行政构造依法发放抚恤金、社会保险金或许最低生涯保证费,行政构造没有依法发放的; (十一)以为行政构造的其余详细行政行动侵占其正当权利的。
第七条
国民、法人或许其余构造以为行政构造的详细行政行动所根据的下列划定分歧法,在对详细行政行动请求行政复议时,能够一并向行政复议构造提出对该划定的检察请求: (一)国务院部分的划定; (二)县级以上处所各级国民政府及其任务部分的划定; (三)乡、镇国民政府的划定。 前款所列划定不含国务院部、委员会规章和处所国民政府规章。规章的检察按照执法、行政法例操持。
第八条
不平行政构造作出的行政处罚或许其余人事处置决议的,按照有关执法、行政法例的划定提出申述。 不平行政构造对民事胶葛作出的调停或许其余处置,依法请求仲裁或许向国民法院提告状讼。
第三章 行政复议请求
第九条
国民、法人或许其余构造以为详细行政行动侵占其正当权利的,能够自晓得该详细行政行动之日起六旬日内提出行政复议请求;然而执法划定的请求限期超越六旬日的除外。 因弗成抗力或许其余合法来由延误法定请求限期的,请求限期自阻碍打消之日起持续盘算。
第十条
按照本法请求行政复议的国民、法人或许其余构造是请求人。 有权请求行政复议的国民殒命的,其远亲属能够请求行政复议。有权请求行政复议的国民为无民事行动才能人或许制约民事行动才能人的,其法定代办人能够代为请求行政复议。有权请求行政复议的法人或许其余构造停止的,蒙受其权力的法人或许其余构造能够请求行政复议。 同请求行政复议的详细行政行动有利弊关联的其余国民、法人或许其余构造,能够作为第三人加入行政复议。 国民、法人或许其余构造对行政构造的详细行政行动不平请求行政复议的,作出详细行政行动的行政构造是被请求人。 请求人、第三人能够委托代办人代为加入行政复议。
第十一条
请求人请求行政复议,能够书面请求,也能够行动请求;行动请求的,行政复议构造应当就地记载请求人的基础情形、行政复议恳求、请求行政复议的重要现实、来由和时光。
第十二条
对县级以上处所各级国民政府任务部分的详细行政行动不平的,由请求人抉择,能够向该部分的本级国民政府请求行政复议,也能够向上一级主管部分请求行政复议。 对海关、金融、国税、外汇治理等履行垂直引导的行政构造和国度保险构造的详细行政行动不平的,向上一级主管部分请求行政复议。
第十三条
对处所各级国民政府的详细行政行动不平的,向上一级处所国民政府请求行政复议。 对省、自治区国民政府依法设立的派出构造所属的县级处所国民政府的详细行政行动不平的,向该派出构造请求行政复议。
第十四条
对国务院部分或许省、自治区、直辖市国民政府的详细行政行动不平的,向作出该详细行政行动的国务院部分或许省、自治区、直辖市国民政府请求行政复议。对行政复经过议定定不平的,能够向国民法院提起行政诉讼;也能够向国务院请求判决,国务院按照本法的划定作出终极判决。
第十五条
对本法第十二条、第十三条、第十四条划定以外的其余行政构造、构造的详细行政行动不平的,依照下列划定请求行政复议: (一)对县级以上处所国民政府依法设立的派出构造的详细行政行动不平的,向设立该派出构造的国民政府请求行政复议; (二)对当局任务部分依法设立的派出机构按照执法、法例或许规章划定,以本人的名义作出的详细行政行动不平的,向设立该派出机构的部分或许该部分的本级处所国民政府请求行政复议; (三)对执法、法例受权的构造的详细行政行动不平的,分辨向直接收理该构造的处所国民政府、处所国民政府任务部分或许国务院部分请求行政复议; (四)对两个或许两个以下行政构造以独特的名义作出的详细行政行动不平的,向其独特上一级行政构造请求行政复议; (五)对被打消的行政构造在打消前所作出的详细行政行动不平的,向持续行使其权柄的行政构造的上一级行政构造请求行政复议。 有前款所列情况之一的,请求人也能够向详细行政行动产生地的县级处所国民政府提出行政复议请求,由接收请求的县级处所国民政府按照本法第十八条的划定操持。
第十六条
国民、法人或许其余构造请求行政复议,行政复议构造曾经依法受理的,或许执法、法例划定应领先向行政复议构造请求行政复议、对行政复经过议定定不平再向国民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议限期内不得向国民法院提起行政诉讼。 国民、法人或许其余构造向国民法院提起行政诉讼,国民法院曾经依法受理的,不得请求行政复议。
第四章 行政复议受理
第十七条
行政复议构造收到行政复议请求后,应该在五日内停止检察,对不合乎本法例定的行政复议请求,决议不予受理,并书面告诉请求人;对合乎本法例定,然而不属于本构造受理的行政复议请求,应当告诉请求人向有关行政复议构造提出。 除前款划定外,行政复议请求自行政复议构造担任法制任务的机构收到之日起即为受理。
第十八条
按照本法第十五条第二款的划定接收行政复议请求的县级处所国民政府,对按照本法第十五条第一款的划定属于其余行政复议构造受理的行政复议请求,应当自接到该行政复议请求之日起七日内,转送有关行政复议构造,并告诉请求人。接收转送的行政复议构造应当按照本法第十七条的划定操持。
第十九条
执法、法例划定应领先向行政复议构造请求行政复议、对行政复经过议定定不平再向国民法院提起行政诉讼的,行政复议构造决议不予受理或许受理后超越行政复议限期不作回答的,国民、法人或许其余构造能够自收到不予受理决议书之日起或许行政复议期满之日起十五日内,依法向国民法院提起行政诉讼。
第二十条
国民、法人或许其余构造依法提出行政复议请求,行政复议构造无合法来由不予受理的,下级行政构造应当责令其受理;须要时,下级行政构造也能够直接收理。
第二十一条
行政复议时期详细行政行动不绝止履行;然而,有下列情况之一的,能够结束履行: (一)被请求人以为须要结束履行的; (二)行政复议构造以为须要结束履行的; (三)请求人请求结束履行,行政复议构造以为其请求公道,决议结束履行的; (四)执法划定结束履行的。
第五章 行政复经过议定定
第二十二条
行政复议准则上采用书面检察的措施,然而请求人提出请求或许行政复议构造担任法制任务的机构以为有须要时,能够向有关构造和职员考察情形,听取请求人、被请求人和第三人的看法。
第二十三条
行政复议构造担任法制任务的机构应该自行政复议请求受理之日起七日内,将行政复议请求书正本或许行政复议请求笔录复印件发送被请求人。被请求人应该自收到请求书正本或许请求笔录复印件之日起旬日内,提出版面回答,并提交现在作出详细行政行动的证据、根据和其余有关资料。 请求人、第三人能够查阅被请求人提出的书面回答、作出详细行政行动的证据、根据和其余有关资料,除波及国度秘密、贸易秘密或许团体隐衷外,行政复议构造不得谢绝。
第二十四条
外行政复议进程中,被请求人不得自行向请求人和其余有关构造或许团体网络证据。
第二十五条
行政复经过议定定作出前,请求人请求撤回行政复议请求的,经阐明来由,能够撤回;撤回行政复议请求的,行政复议停止。
第二十六条
请求人在请求行政复议时,一并提出对本法第七条所列有关划定的检察请求的,行政复议构造对该划定有权处置的,应该在三旬日内依法处置;无权处置的,应该在七日内依照法定顺序转送有权处置的行政构造依法处置,有权处置的行政构造应当在六旬日内依法处置。处置时期,中断对详细行政行动的检察。
第二十七条
行政复议构造在对被请求人作出的详细行政行动停止检察时,以为其根据分歧法,本构造有权处置的,应该在三旬日内依法处置;无权处置的,应该在七日内依照法定顺序转送有权处置的国度构造依法处置。处置时期,中断对详细行政行动的检察。
第二十八条
行政复议构造担任法制任务的机构应该对被请求人作出的详细行政行动停止检察,提出看法,经行政复议构造的担任人批准或许群体探讨经由过程后,依照下列划定作出行政复经过议定定: (一)详细行政行动认定现实明白,证据确实,实用根据准确,顺序合法,内容恰当的,决议维持; (二)被请求人不实行法定职责的,决议其在必定限期内实行; (三)详细行政行动有下列情况之一的,决议打消、变革或许确认该详细行政行动守法;决议打消或许确认该详细行政行动守法的,能够责令被请求人在必定限期内从新作出详细行政行动: 1重要现实不清、证据缺乏的; 2实用根据毛病的; 3违背法定顺序的; 4超出或许滥用权柄的; 5详细行政行动显明不当的。 (四)被请求人不依照本法第二十三条的划定提出版面回答、提交现在作出详细行政行动的证据、根据和其余有关资料的,视为该详细行政行动没有证据、根据,决议打消该详细行政行动。 行政复议构造责令被请求人从新作出详细行政行动的,被请求人不得以统一的现实和来由作出与原详细行政行动雷同或许根本雷同的详细行政行动。
第二十九条
请求人在请求行政复议时能够一并提出行政抵偿恳求,行政复议构造对合乎国度抵偿法的有关划定应当赐与抵偿的,在决议打消、变革详细行政行动或许确认详细行政行动守法时,应该同时决议被请求人依法赐与抵偿。 请求人在请求行政复议时没有提出行政抵偿恳求的,行政复议构造在依法决议打消或许变革罚款,打消守法集资、充公财物、征收财物、摊派用度以及对财富的查封、拘留收禁、冻结等详细行政行动时,应该同时责令被请求人返还财富,排除对财富的查封、拘留收禁、冻结办法,或许抵偿响应的价款。
第三十条
国民、法人或许其余构造以为行政构造的详细行政行动侵占其曾经依法获得的地皮、矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂、海疆等天然资本的全部权或许使用权的,应该先请求行政复议;对行政复经过议定定不平的,能够依法向国民法院提起行政诉讼。 依据国务院或许省、自治区、直辖市国民政府对行政区划的勘定、调剂或许征收地皮的决议,省、自治区、直辖市国民政府确认地皮、矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂、海疆等天然资本的全部权或许使用权的行政复经过议定定为终极判决。
第三十一条
行政复议构造应当自受理请求之日起六旬日内作出行政复经过议定定;然而执法划定的行政复议限期少于六旬日的除外。情形庞杂,不克不及在划定限期内作出行政复经过议定定的,经行政复议构造的担任人同意,能够适当延伸,并告诉请求人和被请求人;然而延临时限最多不超越三旬日。 行政复议构造作出行政复经过议定定,应该制造行政复经过议定定书,并加盖章章。 行政复经过议定定书一经投递,即产生执法效率。
第三十二条
被请求人应该实行姓匆榫龆ā 被请求人不实行或许无合法来由迁延实行姓匆榫龆ǖ模姓匆榛鼗蛘哂泄厣霞缎姓赜Φ痹鹆钇湎奁诼男小
第三十三条
请求人过期不告状又不实行行政复经过议定定的,或许不实行终极判决的行政复经过议定定的,依照下列划定分辨处置: (一)保持详细行政行动的行政复经过议定定,由作出详细行政行动的行政构造依法强迫履行,或许请求国民法院强迫履行; (二)变革详细行政行动的行政复经过议定定,由行政复议构造依法强迫履行,或许请求国民法院强迫履行。
第六章 执法义务
第三十四条
行政复议构造违背本法例定,无合法来由不予受理依法提出的行政复议请求或许不依照划定转送行政复议请求的,或许在法按期限内不作出行政复经过议定定的,对直接担任的主管职员和其余直接义务职员依法赐与警告、记功、记大过的行政处罚;经责令受理仍不受理或许不依照划定转送行政复议请求,形成重大成果的,依法赐与升级、免职、开革的行政处罚。
第三十五条
行政复议构造任务职员外行政复议运动中,徇情枉法或许有其余渎职、渎职行动的,依法赐与警告、记功、记大过的行政处罚;情节重大的,依法赐与升级、免职、开革的行政处罚;构成犯法的,依法查究刑事义务。
第三十六条
被请求人违背本法例定,不提出版面回答或许不提交作出详细行政行动的证据、根据和其余有关资料,或许阻拦、变相阻拦国民、法人或许其余构造依法请求行政复议的,对直接担任的主管职员和其余直接义务职员依法赐与警告、记功、记大过的行政处罚;停止抨击陷害的,依法赐与升级、免职、开革的行政处罚;构成犯法的,依法查究刑事义务。
第三十七条
被请求人不实行或许无合法来由迁延实行姓匆榫龆ǖ模灾苯痈涸鸬闹鞴苋嗽焙推渌苯釉鹑稳嗽币婪ǜ杈妗⒓枪⒓谴蠊男姓Ψ郑痪鹆盥男腥跃懿宦男械模婪ǜ杞导丁⒊分啊⒖男姓Ψ帧
第三十八条
行政复议构造担任法制任务的机构发明有无合法来由不予受理行政复议请求、不依照划定限期作出行政复经过议定定、徇情枉法、对请求人袭击抨击或许不实行行政复经过议定定等情况的,应该向有关行政构造提出倡议,有关行政构造应当按照本法和有关执法、行政法例的划定作出处置。
第七章 附 则
第三十九条
行政复议构造受理行政复议请求,不得向请求人收取任何用度。行政复议运动所需经费,应该列入本构造的行政经费,由本级财务予以保证。
第四十条
行政复议时期的盘算和行政复议文书的投递,按照民事诉讼法皇冠体育时期、送达的划定履行。 本法皇冠体育行政复议时期有关“五日”、“七日”的划定是指任务日,不含节沐日。
第四十一条
本国人、无国籍人、本国构造在中华国民共和国境内请求行政复议,实用本法。
第四十二条
本法实施前颁布的执法有关行政复议的划定与本法的划定纷歧致的,以本法的划定为准。
第四十三条
本法自1999年10月1日起实施。1990年12月24日国务院宣布、1994年10月9日国务院订正发布的《行政复议条例》同时废除。

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